Quản Trị 24h

Điều khoản trong ISO 14001

Câu hỏi

Phản ứng

NS B

Năm đánh giá

bởi SC 1 toàn thể

Tổng quan

ISO 14001:2015 có cấu trúc rất khác so với hai phiên bản trước. Tài liệu của chúng tôi phù hợp với các điều khoản đã tồn tại trong phiên bản trước. Chúng tôi có phải cơ cấu lại tài liệu của mình để tuân theo cấu trúc mệnh đề mới không?

KHÔNG.

Điều A.2 nêu rõ: “Cấu trúc điều khoản và một số thuật ngữ của Tiêu chuẩn Quốc tế này đã được thay đổi để cải thiện sự phù hợp với các tiêu chuẩn hệ thống quản lý khác. Tuy nhiên, không có yêu cầu trong việc này

Tiêu chuẩn quốc tế về cấu trúc điều khoản hoặc thuật ngữ được áp dụng cho tài liệu hệ thống quản lý môi trường của tổ chức.”

SCC –

Tiêu chuẩn

hội đồng

Canada

2017

Tổng quan

Câu hỏi liên quan đến vấn đề vạch ra ranh giới giữa các yêu cầu pháp lý về bảo vệ môi trường tự nhiên và những yêu cầu bảo vệ các vấn đề an toàn và sức khỏe nghề nghiệp, khi chứng nhận hệ thống quản lý môi trường theo ISO 14001. Tổ chức chứng nhận nhận thấy rằng hệ thống quản lý môi trường của chúng tôi không tuân thủ đầy đủ các yêu cầu trong ISO 14001:2015, vì tài liệu về các yêu cầu pháp lý, liên quan đến một số khía cạnh môi trường, không bao gồm một số điều luật liên quan đến các vấn đề an toàn và sức khỏe nghề nghiệp. Theo công ty của chúng tôi, không có mối liên hệ nào giữa bất kỳ khía cạnh môi trường nào với các vấn đề về an toàn và sức khỏe nghề nghiệp.

Tất cả các tổ chức có nghĩa vụ tuân thủ tất cả các luật hiện hành. Trường hợp này đề cập đến các yêu cầu pháp lý cần được tính đến trong hệ thống quản lý môi trường theo ISO 14001:2015. Tiêu chuẩn nói rằng tổ chức sẽ ”xác định và tiếp cận các nghĩa vụ tuân thủ liên quan đến các khía cạnh môi trường của mình, xác định cách thức áp dụng các nghĩa vụ tuân thủ này đối với tổ chức và tính đến các nghĩa vụ tuân thủ này khi thiết lập, thực hiện, duy trì và cải tiến liên tục hoạt động quản lý môi trường của mình hệ thống” (Mục 6.1.3). Hơn nữa, tổ chức phải “duy trì thông tin dạng văn bản về các nghĩa vụ tuân thủ của mình” (Mục 6.1.3).

Khái niệm về nghĩa vụ tuân thủ rộng hơn các yêu cầu pháp lý, tức là nó là một thuật ngữ chung cho “các yêu cầu pháp lý và các yêu cầu khác”. Việc xử lý các yêu cầu khác như vậy tuân theo quy trình tương tự áp dụng cho các yêu cầu pháp lý.

Theo câu hỏi, không có khía cạnh môi trường nào trong trường hợp này có thể được liên kết với các yêu cầu pháp lý liên quan đến các vấn đề an toàn và sức khỏe nghề nghiệp, ngụ ý rằng chúng không cần đưa vào thông tin tài liệu được đề cập theo các yêu cầu của ISO 14001:

2015. Tuy nhiên cần lưu ý một số quy định bên ngoài lĩnh vực môi trường. Ví dụ, Cơ quan dự phòng dân sự Thụy Điển, có thể đã ban hành luật về vận chuyển hàng hóa nguy hiểm có thể bao gồm các quy tắc áp dụng cho cả môi trường tự nhiên và môi trường làm việc. Về nguyên tắc, các quy trình tương tự áp dụng cho những tổ chức vẫn sử dụng ISO 14001:2004.

Tuy nhiên, các tổ chức đã triển khai hệ thống quản lý môi trường theo ISO 14001 có thể thấy hữu ích khi đưa các vấn đề khác ngoài vấn đề môi trường vào hệ thống quản lý của mình. Nếu vậy, một tổ chức có thể xem xét việc hệ thống quản lý của mình theo dõi các yêu cầu pháp lý về môi trường và phi môi trường có tầm quan trọng là phù hợp. Các khía cạnh và yêu cầu pháp lý như vậy sẽ không được xem xét và do đó bị loại trừ khi chứng nhận hệ thống quản lý môi trường được thiết lập theo tiêu chuẩn ISO 14001: 2015. Mặt khác, nếu tổ chức đã chọn đưa các vấn đề phi môi trường vào phạm vi của hệ thống quản lý môi trường của nó nó cũng bao gồm các yêu cầu pháp lý tương ứng.

SIS –

Viện nghiên cứu Thụy Điển

Tiêu chuẩn

2018

Tổng quan

6.1.1,

6.1.3

Ở một số nơi trong Tiêu chuẩn, tổ chức được hướng dẫn xem xét một số mục nhất định, trong khi ở những nơi khác trong Tiêu chuẩn, tổ chức được hướng dẫn để “xem xét” một số mục nhất định. Có một sự khác biệt?

ISO 14001 sử dụng từ “xem xét” và cụm từ “tính đến” với mục đích cụ thể. Từ “consider” có nghĩa là cần phải suy nghĩ về chủ đề nhưng nó có thể bị loại trừ; trong khi “take into account” có nghĩa là cần phải suy nghĩ về chủ đề nhưng không thể loại trừ nó.

Ví dụ, trong Mục 6.1.1, khi lập kế hoạch EMS của mình, tổ chức phải xem xét các vấn đề được đề cập trong Mục 4.1, “Hiểu bối cảnh của tổ chức”. ISO 14001 yêu cầu tổ chức phải suy nghĩ về những vấn đề này nhưng không nhất thiết phải giải quyết những vấn đề này trong EMS của mình. Ngoài ra, trong Phần 6.1.3, ví dụ: “Nghĩa vụ tuân thủ”, yêu cầu “tính đến các nghĩa vụ tuân thủ này khi thiết lập, triển khai, duy trì và cải tiến liên tục EMS của mình, có nghĩa là tổ chức phải giải quyết các nghĩa vụ tuân thủ trong EMS của mình.

TRẢ LỜI Tôi –

Người Mỹ

Quốc gia

Tiêu chuẩn

học viện

2019

3

Các tham chiếu đến các tiêu chuẩn khác trong Ghi chú ở Mục 3 (Các thuật ngữ và định nghĩa) có mang tính quy chuẩn không?

KHÔNG.

Tài liệu tham khảo quy chuẩn là tài liệu tham khảo đến một tài liệu khác không thể thiếu cho việc áp dụng tiêu chuẩn. Nếu một tài liệu được tham chiếu theo quy chuẩn, thì một tổ chức phải tuân theo nó để phù hợp với tiêu chuẩn. như mệnh đề

2, không có tài liệu tham khảo quy chuẩn nào trong ISO 14001:2015.

ISO 14001 là một tài liệu độc lập có thể được áp dụng mà không cần tham chiếu đến bất kỳ tài liệu nào khác.

Mặc dù “Ghi chú đầu vào” trong Điều 3 (Điều khoản và định nghĩa) mang tính quy chuẩn, nhưng các tham chiếu đến các tiêu chuẩn khác trong các Ghi chú đầu vào đó chỉ mang tính chất cung cấp thông tin.

Ví dụ: Chú thích 3 và 4 của Mục 3.2.10 (“rủi ro”) đề cập đến các định nghĩa về “sự kiện”, “hậu quả” và “khả năng xảy ra” trong ISO

Hướng dẫn 73:2009. CHÚ THÍCH 4 của Mục 3.4.1 (“đánh giá”) đề cập đến các định nghĩa về “bằng chứng đánh giá” và “tiêu chí đánh giá” trong ISO 19011:2011.

Những tài liệu tham khảo cho các tiêu chuẩn khác chỉ được cung cấp cho thông tin. Không cần phải mua tiêu chuẩn bổ sung. Ngoài ra, bất kỳ ai quan tâm đến các thuật ngữ và định nghĩa trong các tiêu chuẩn ISO khác đều có thể xem trước các yếu tố của các tiêu chuẩn này trên Nền tảng duyệt web trực tuyến ISO (OBP) miễn phí, bao gồm Lời nói đầu, Giới thiệu, Phạm vi, Tài liệu tham khảo quy chuẩn, Điều khoản và định nghĩa.

Truy cập được kích hoạt bằng cách truy cập trang ISO tại https://www.iso.org/obp/ui .

SCC –

Tiêu chuẩn

hội đồng

Canada

2017

3.0, 3.2.6,

6.2

Mục 3, Điều khoản và Định nghĩa có ràng buộc không và nếu có, kiểm toán viên có thể xác định liệu các mục tiêu môi trường “thích hợp” đã được thiết lập để đáp ứng các yêu cầu của định nghĩa 3.2.6 hay không?

Phần Giới thiệu về Phần 3, Điều khoản và Định nghĩa nêu rõ: “Vì mục đích của tài liệu này, các thuật ngữ và định nghĩa sau đây sẽ được áp dụng.” Các phần duy nhất của ISO 14001 để đánh giá sự tuân thủ của tổ chức là Phần 4 đến 10, Yêu cầu EMS, các điều khoản được làm rõ bằng Định nghĩa trong Phần 3. Đối với các mục tiêu môi trường, đánh giá viên chỉ được giới hạn trong việc đánh giá liệu tổ chức có phù hợp với các yêu cầu quy định tại Mục 6.2. Nếu các mục tiêu môi trường nhất quán với chính sách môi trường và sự phát triển của chúng đã tính đến các khía cạnh môi trường có ý nghĩa của tổ chức và các nghĩa vụ tuân thủ và xem xét các rủi ro và cơ hội của nó sau đó các mục tiêu phù hợp với tiêu chuẩn.

TRẢ LỜI Tôi –

Người Mỹ

Quốc gia

Tiêu chuẩn

học viện

                           2019

3.1.5

Có tình huống nào mà “lãnh đạo cao nhất” đề cập đến những người nằm ngoài phạm vi của hệ thống quản lý môi trường không?

KHÔNG.

Quản lý cấp cao được xác định liên quan đến phạm vi của EMS. Nếu EMS bao trùm toàn bộ tổ chức thì quản lý cấp cao là người hoặc nhiều người chỉ đạo và kiểm soát toàn bộ tổ chức. Nếu EMS chỉ bao gồm một phần của tổ chức, quản lý cấp cao nhất là người hoặc những người chỉ đạo và kiểm soát phần đó của tổ chức. CHÚ THÍCH 2 trong phần định nghĩa về lãnh đạo cao nhất (3.1.5) nhằm làm rõ điểm này, nhưng cụm từ “phạm vi của hệ thống quản lý” trong phần Chú thích đó có thể dẫn đến một số nhầm lẫn. Cụm từ này có nghĩa là phạm vi của hệ thống quản lý môi trường . Không nên hiểu nhầm nó là tham chiếu đến hệ thống quản lý chung của tổ chức, hệ thống quản lý chất lượng hoặc một số hệ thống quản lý theo kỷ luật cụ thể khác. Nó không nhằm mục đích mở rộng phạm vi của EMS ngoài phạm vi mà tổ chức đã thiết lập hoặc mở rộng phạm vi đánh giá nội bộ ngoài phạm vi của EMS.

SCC –

Tiêu chuẩn

hội đồng

Canada

2017

3.2.9

Thuật ngữ “nghĩa vụ tuân thủ” trong ISO

14001:2015 có nghĩa tương tự như cụm từ

“các yêu cầu pháp lý và các yêu cầu khác đối với  tổ chức đăng ký” trong phiên bản trước?

Đúng.

Khoản A.3 quy định: “Cụm từ ‘nghĩa vụ tuân thủ’ thay thế cụm từ ‘các yêu cầu pháp lý và các yêu cầu khác mà tổ chức đăng ký’ được sử dụng trong các phiên bản trước của tiêu chuẩn này. Mục đích của cụm từ mới này không khác với mục đích của ấn bản trước.”

SCC –

Tiêu chuẩn

hội đồng

Canada

2017

3.2.10

Dường như có sự mơ hồ trong ISO 14001:2015 về việc liệu thuật ngữ “rủi ro” chỉ có ý nghĩa tiêu cực hay bao gồm cả ý nghĩa tiêu cực và tích cực. Định nghĩa về “rủi ro”

(3.2.10) nói rằng rủi ro có thể tích cực hoặc tiêu cực, nhưng định nghĩa về “rủi ro và cơ hội”(3.2.11) ngụ ý rằng rủi ro chỉ là tiêu cực, trong khi cơ hội là tích cực. Liệu một tổ chức có thể tự quyết định xem nên sử dụng thuật ngữ “rủi ro” trong Hệ thống quản lý môi trường của mình như một khái niệm tiêu cực đơn thuần hay vừa là một khái niệm tiêu cực vừa tích cực?

Đúng.

ISO 14001:2015 yêu cầu tổ chức xác định và giải quyết cả tác động bất lợi tiềm ẩn và tác động có lợi tiềm ẩn của sự không chắc chắn, nhưng tổ chức có thể tự quyết định thuật ngữ nào sẽ sử dụng để nắm bắt các khái niệm này. Mỗi tổ chức có thể tự quyết định xem có nên sử dụng thuật ngữ “rủi ro” để nắm bắt các tác động bất lợi tiềm ẩn của sự không chắc chắn và thuật ngữ “cơ hội” để nắm bắt các tác động tích cực tiềm tàng của sự không chắc chắn hay sử dụng thuật ngữ “rủi ro” để bao hàm cả tiêu cực và tích cực tiềm tàng. ảnh hưởng của sự không chắc chắn. Như Phụ lục A.2 nêu rõ, không có yêu cầu áp dụng thuật ngữ được sử dụng trong tiêu chuẩn cho tài liệu EMS của tổ chức hoặc thay thế các thuật ngữ được tổ chức sử dụng bằng các thuật ngữ được sử dụng trong tiêu chuẩn. Khi quyết định sử dụng thuật ngữ nào, tổ chức cần lưu ý rằng mặc dù các định nghĩa về “rủi ro” (3.2.10) và “rủi ro và cơ hội” (3.2.11) có các cách tiếp cận khác nhau đối với khái niệm rủi ro, nhưng chỉ có thuật ngữ “rủi ro và cơ hội”. cơ hội” được sử dụng trong các điều khoản của tiêu chuẩn có chứa các yêu cầu.

SCC –

Tiêu chuẩn

hội đồng

Canada

2017

3.3.4

Trong Chú giải 1 của Mục 3.3.4 “thuê ngoài”, cụm từ “nằm ngoài phạm vi của hệ thống quản lý” có nghĩa là “nằm ngoài phạm vi của hệ thống quản lý môi trường “?

Đúng.

Mục đích của định nghĩa “thuê ngoài” trong ISO 14001:2015 là bao trùm các tình huống trong đó một quy trình hoặc chức năng thuộc phạm vi của hệ thống quản lý môi trường được thực hiện bởi một tổ chức nằm ngoài ranh giới tổ chức của hệ thống quản lý môi trường do tổ chức xác định. Định nghĩa này không nhằm nắm bắt các quá trình hoặc chức năng nằm ngoài phạm vi của hệ thống quản lý môi trường do tổ chức thiết lập.

SCC –

Tiêu chuẩn

hội đồng

Canada

2017

4.1 4.2

7,5

Tổ chức có được yêu cầu thiết lập một quá trình để đáp ứng các yêu cầu trong 4.1 và 4.2 để xác định bối cảnh của mình, các bên quan tâm có liên quan cũng như nhu cầu và mong đợi của họ không?

Tổ chức có bắt buộc phải phát triển và duy trì các danh sách được lập thành văn bản về các vấn đề nội bộ và bên ngoài, các bên quan tâm có liên quan cũng như nhu cầu và mong đợi của họ không?

Điều 4.1 và 4.2 không nêu yêu cầu đối với quy trình cũng như không nêu yêu cầu duy trì hoặc lưu giữ thông tin dạng văn bản.

Mục đích đằng sau việc sử dụng từ “xác định” là tổ chức tạo ra thông tin (kiến thức) liên quan đến “sự hiểu biết về nhu cầu và mong đợi của các bên quan tâm” và về “các vấn đề bên ngoài và nội bộ” của tổ chức. Mục đích thứ yếu trong việc thay đổi từ việc sử dụng từ “xác định” trong phiên bản 2004 của ISO 14001 thành “xác định” trong phiên bản 2015 là để phù hợp với thuật ngữ hệ thống quản lý của Phụ lục SL.

Thuật ngữ “xác định” ngụ ý rằng tổ chức thực hiện một số nỗ lực cụ thể để tạo ra thông tin dẫn đến kiến thức. Mặc dù quy trình không bắt buộc đối với các quyết định này, nhưng tổ chức cần cân nhắc việc có quy trình hay không khi phát triển EMS của mình (Xem Điều 4.4).

Quyết định lập thành văn bản kiến thức thu được hoặc phương tiện thu được kiến thức đó do tổ chức đưa ra bằng cách xem xét

Điều khoản 7.5.1, giúp tổ chức linh hoạt trong việc quy trình nào cần lập thành văn bản và hồ sơ cần lưu giữ để EMS có hiệu lực. Nếu tổ chức quyết định tài liệu là cách tốt nhất để đưa ra hướng dẫn cho người dùng và để đạt được sự nhất quán, thì tài liệu nên được xem xét.

Cho dù được lập thành văn bản hay không, sự hiểu biết về các nhu cầu và mong đợi liên quan của các bên quan tâm cũng như các vấn đề bên ngoài và nội bộ sẽ được thể hiện rõ ràng trong EMS đã triển khai; ví dụ, trong việc xác định các rủi ro và cơ hội cần giải quyết.

ANSI –

Người Mỹ

Quốc gia

Tiêu chuẩn

học viện

2017

4 và 6

ISO 14001 có yêu cầu tổ chức chứng minh rằng tổ chức đã giải quyết các yêu cầu liên quan đến các khía cạnh môi trường, các khía cạnh môi trường có ý nghĩa, cam kết chính sách, các vấn đề và mối quan tâm về bối cảnh, rủi ro và cơ hội cũng như nghĩa vụ tuân thủ riêng lẻ cho từng điều khoản tương ứng trong ISO 14001 hay không? tổ chức chứng minh rằng họ đã giải quyết những vấn đề này một cách tập thể, thông qua quá trình xác định các khía cạnh môi trường có ý nghĩa? Ví dụ, một tổ chức có thể xem xét các cam kết chính sách, bối cảnh và nghĩa vụ tuân thủ của mình để cung cấp thông tin cho việc xác định các khía cạnh quan trọng của mình không?

ISO 14001 không bắt buộc phải sử dụng các quy trình hoặc thủ tục riêng biệt để “giải quyết” các yêu cầu của nó – miễn là các yêu cầu đó thực tế đã được giải quyết. Ví dụ: một tổ chức có thể có một quy trình “lập kế hoạch môi trường” duy nhất giải quyết một số yêu cầu được nêu trong Điều 4 và 6. Tổ chức cần cung cấp bằng chứng rằng từng yêu cầu riêng biệt đều được giải quyết.

TRẢ LỜI Tôi –

Người Mỹ

Quốc gia

Tiêu chuẩn

học viện

2019

Điều khoản trong ISO 14001

Câu hỏi

Phản ứng

NS B

Năm đánh giá

bởi SC 1 toàn thể

(4 và 6)

6.1.1

6.1.2

3.2.11

3.2.2

ISO 14001:2015 có cho phép một tổ chức coi các cơ hội và rủi ro môi trường là các khía cạnh môi trường và những khía cạnh mà tổ chức dự định giải quyết là các khía cạnh môi trường quan trọng của mình không?

Có mối quan hệ giữa các khía cạnh môi trường có ý nghĩa của tổ chức với các rủi ro và cơ hội liên quan đến các khía cạnh môi trường của tổ chức (xem 6.1.1), nhưng chúng không nhất thiết phải được coi là giống hệt nhau. Định nghĩa về “rủi ro và cơ hội” không giống như “các khía cạnh môi trường quan trọng”. ISO 14001 định nghĩa rủi ro và cơ hội là tác động bất lợi tiềm tàng (mối đe dọa) và tác động có lợi tiềm năng (cơ hội). Khía cạnh môi trường có ý nghĩa được định nghĩa là một khía cạnh môi trường (3.2.2) có hoặc có thể có một hoặc nhiều (các) tác động môi trường đáng kể, bất kể có lợi hay bất lợi.

Các khía cạnh môi trường có thể dẫn đến rủi ro và cơ hội, có thể được xác định như một phần của đánh giá tầm quan trọng hoặc được xác định riêng. Nếu một khía cạnh đã được xác định là khía cạnh môi trường quan trọng, thì tổ chức cần giải quyết các rủi ro và cơ hội đã xác định liên quan đến khía cạnh này, nhằm giảm thiểu hoặc ngăn ngừa tác động bất lợi của nó hoặc nâng cao tác động có lợi của nó đối với môi trường.

Tuy nhiên, có thể có những rủi ro và cơ hội khác cần được giải quyết trong hệ thống quản lý môi trường (xem 6.1.1). Điều này có thể bao gồm các rủi ro hoặc cơ hội cho một tổ chức, liên quan đến

· nghĩa vụ tuân thủ của nó (xem 6.1.3);

· các vấn đề và yêu cầu khác được đề cập trong 4.1 và 4.2, ví dụ: rủi ro hoặc cơ hội từ các điều kiện môi trường có thể ảnh hưởng đến tổ chức theo cách tiêu cực hoặc tích cực.

TRẢ LỜI Tôi –

Người Mỹ

Quốc gia

Tiêu chuẩn

học viện

2018

5.2

[tài liệu tham khảo phụ

: 4.2, 5.3,

6.1.3,

6.1.4, 6.2.,

7.2, 7.3,

7.4.3,

7.5.1, 9.1.,

9.2, 9.3,

10.2]

“Cam kết thực hiện các nghĩa vụ tuân thủ” trong Mục 5.2(d) của ISO 14001 có nghĩa là gì?

Mối quan hệ giữa ISO 14001 và tuân thủ quy định được đề cập ở một số chỗ trong ISO 14001. Để hiểu ý nghĩa của “cam kết thực hiện các nghĩa vụ tuân thủ”, tiêu chuẩn này phải được đọc một cách tổng thể và mối quan hệ giữa các tiêu chuẩn liên quan. quy định của tiêu chuẩn được hiểu. Cam kết này được thể hiện thông qua các quy trình và hành động của EMS mà tổ chức thiết lập, thực hiện và duy trì để đáp ứng các yêu cầu của ISO 14001, như sau:

•                Với sự hiểu biết về nhu cầu và mong đợi của các bên quan tâm của tổ chức, bao gồm cả các cơ quan quản lý nói riêng (Mục 4.2), thiết lập, thực hiện và duy trì một quy trình để xác định và tiếp cận các yêu cầu pháp lý hiện hành, đồng thời xác định cách áp dụng các yêu cầu này đối với tổ chức (Mục 6.1.3). Hãy tính đến các yêu cầu này khi lập kế hoạch EMS (Mục 6.1.4).

•                Thiết lập các mục tiêu được lập thành văn bản có tính đến các yêu cầu pháp lý liên quan đến tầm quan trọng của nó

khía cạnh môi trường (Mục 6.2.1). [Lưu ý: các mục tiêu môi trường không nhất thiết phải giải quyết mọi yêu cầu pháp lý]. • Lập kế hoạch hành động để đạt được các mục tiêu môi trường, bao gồm cả những mục tiêu liên quan đến việc tuân thủ các yêu cầu pháp lý (Mục 6.2.2).

•                Những người mà công việc của họ có thể ảnh hưởng đến khả năng thực hiện các nghĩa vụ tuân thủ của tổ chức phải có năng lực dựa trên quá trình đào tạo, giáo dục và/hoặc kinh nghiệm (Mục 7.2).

•                Đảm bảo những người làm công việc dưới sự kiểm soát của tổ chức nhận thức được những tác động của việc không tuân thủ EMS, bao gồm cả việc không hoàn thành nghĩa vụ tuân thủ của tổ chức (Mục 7.3).

•                Truyền đạt thông tin EMS ra bên ngoài, theo yêu cầu của nghĩa vụ tuân thủ của tổ chức và quy trình truyền thông của chính tổ chức (Mục 7.4.3).

•                Thiết lập, thực hiện và duy trì quy trình đánh giá định kỳ việc tuân thủ các yêu cầu pháp lý (Mục 9.1.2). Đây là những yêu cầu pháp lý được xác định theo Mục 6.1.3.

•                Thiết lập, triển khai và duy trì chương trình tiến hành đánh giá EMS định kỳ, nhất thiết phải bao gồm các yếu tố của EMS liên quan đến tuân thủ (Mục 9.2).

• Phản ứng với sự không phù hợp, đánh giá nhu cầu hành động loại bỏ (các) nguyên nhân và thực hiện hành động khắc phục cần thiết (Phần 10.2). Việc phát hiện không tuân thủ các yêu cầu pháp lý phải được khắc phục.

Kết hợp lại với nhau, các điều khoản này có nghĩa là một tổ chức triển khai ISO 14001 phải xác định và quản lý một cách có hệ thống các nghĩa vụ tuân thủ của mình phù hợp với cam kết thực hiện chúng. EMS của tổ chức phải bao gồm các thành phần được liệt kê ở trên và được hỗ trợ phù hợp với đầy đủ nguồn lực và trách nhiệm được xác định (Phần 5.3), thông tin dạng văn bản

(Mục 7.5.1) và đánh giá hiệu suất (Mục 9). Cam kết tuân thủ được củng cố bởi yêu cầu rằng lãnh đạo cao nhất định kỳ xem xét tính đầy đủ, phù hợp và hiệu quả của EMS (Phần

9.3).

Một sự không tuân thủ pháp lý không nhất thiết phải được nâng lên thành một sự không phù hợp của EMS nếu, ví dụ, nó được xác định và sửa chữa bởi các quy trình của EMS. Sự không phù hợp liên quan đến tuân thủ cần phải được khắc phục, ngay cả khi những sự không phù hợp đó không dẫn đến sự không tuân thủ thực tế.

TRẢ LỜI Tôi –

Người Mỹ

Quốc gia

Tiêu chuẩn

học viện  

2019

Điều khoản trong ISO 14001

Câu hỏi

Phản ứng

NS B

Năm đánh giá

bởi SC 1 toàn thể

5.2, 4.3

Yếu tố 5.2 Chính sách môi trường nêu rõ, ‘lãnh đạo cao nhất phải thiết lập, thực hiện và duy trì chính sách môi trường, trong phạm vi xác định của EMS, là…’ Điều này có nghĩa là tuyên bố chính sách bây giờ phải bao gồm từ ngữ từ tuyên bố phạm vi đến liên kết các hoạt động của một vị trí để tuyên bố chính sách?

Không. Tiêu chuẩn yêu cầu tổ chức xác định và lập thành văn bản phạm vi EMS của mình (Mục 4.3) và ban lãnh đạo cao nhất thiết lập, thực hiện và duy trì chính sách môi trường (Mục 5.2). Tuy nhiên, không có yêu cầu nào trong ISO 14001 rằng một tổ chức phải bao gồm từ ngữ cụ thể từ tuyên bố phạm vi EMS trong chính sách môi trường của mình.

Như được sử dụng trong Phần 5.2, cụm từ ‘trong phạm vi xác định của hệ thống quản lý môi trường của mình’ nhằm thúc đẩy sự nhất quán giữa tuyên bố phạm vi và chính sách môi trường. Đặc biệt, cụm từ này củng cố khái niệm rằng chính sách phải phù hợp với tính chất, quy mô và tác động môi trường liên quan đến toàn bộ các hoạt động, sản phẩm và dịch vụ thuộc phạm vi EMS. Không cần thiết phải bao gồm từ ngữ từ tuyên bố phạm vi trong chính sách.

TRẢ LỜI Tôi –

Người Mỹ

Quốc gia

Tiêu chuẩn

học viện

( 05-05-

A1)

2019

5.2, 4.3,

3.1.4

Khi xác định liệu chính sách môi trường có “phù hợp với mục đích và bối cảnh của tổ chức, bao gồm bản chất, quy mô và tác động môi trường của các hoạt động, sản phẩm và dịch vụ của tổ chức hay không”, kiểm toán viên có cần xác định xem phạm vi của chính sách có bao trùm tất cả các đơn vị quản lý trong tổ chức được kiểm toán?

Đánh giá viên phải xác định xem chính sách có phù hợp với tất cả các đơn vị quản lý nằm trong phạm vi của EMS hay không, như đã được xác định bởi tổ chức. Khi phạm vi đã được xác định, tất cả các hoạt động, sản phẩm và dịch vụ nằm trong ranh giới của nó cần được đưa vào. Tổng của các đơn vị đó phải phù hợp với định nghĩa của Mục 3.1.4 về “tổ chức”.

TRẢ LỜI Tôi –

Người Mỹ

Quốc gia

Tiêu chuẩn

học viện  

2019

Điều khoản trong ISO 14001

Câu hỏi

Phản ứng

NS B

Năm đánh giá

bởi SC 1 toàn thể

6.1

Tổ chức có phải xác định ít nhất một rủi ro hoặc cơ hội cần được giải quyết không,

tức là ít nhất một tác động bất lợi tiềm tàng (mối đe dọa) hoặc tác động có lợi (cơ hội) cần được giải quyết?

Mặc dù không có yêu cầu rõ ràng trong Khoản 6.1. của ISO 14001:2015 rằng một tổ chức sẽ xác định một hoặc nhiều rủi ro hoặc cơ hội cần được giải quyết, thì có một giả định cơ bản rằng tổ chức sẽ làm như vậy.

Rủi ro và cơ hội được định nghĩa là tác động bất lợi tiềm tàng (mối đe dọa) hoặc tác động có lợi (cơ hội), có thể xuất phát từ các khía cạnh môi trường, nghĩa vụ tuân thủ hoặc từ các vấn đề và yêu cầu khác được xác định là một phần trong bối cảnh của tổ chức. Mục đích là để tổ chức xác định những rủi ro hoặc cơ hội mà tổ chức cho là quan trọng cần giải quyết trong EMS của mình, nhằm đạt được các kết quả dự kiến của EMS và hỗ trợ cải tiến liên tục.

2017

6.1.2

ISO 14001:2015 có yêu cầu Vòng đời không

Các đánh giá (LCA) sẽ được hoàn thành như một phần của các yêu cầu về viễn cảnh vòng đời nâng cao?

Điều 3.2.1 của ISO 14044:2006 định nghĩa đánh giá vòng đời là “sự tổng hợp và đánh giá các đầu vào, đầu ra và các tác động môi trường tiềm ẩn của một hệ thống sản phẩm trong suốt vòng đời của nó”.

ISO 14001:2015 yêu cầu phải có quan điểm về vòng đời. Trong Phụ lục A6.1.2, quan điểm vòng đời được giải thích như sau: “Điều này không yêu cầu đánh giá vòng đời chi tiết; suy nghĩ cẩn thận về các giai đoạn của vòng đời mà tổ chức có thể kiểm soát hoặc ảnh hưởng là đủ”. Các giai đoạn vòng đời của một sản phẩm (hoặc dịch vụ) bao gồm việc mua nguyên liệu thô, thiết kế, sản xuất, vận chuyển/giao hàng, sử dụng, xử lý khi hết vòng đời và thải bỏ cuối cùng (3.3.3). Tại Khoản 6.1.2, ISO 14001:2015 yêu cầu tổ chức xem xét các giai đoạn vòng đời này khi xác định các khía cạnh môi trường mà tổ chức có thể kiểm soát hoặc có thể ảnh hưởng.

ANSI –

Người Mỹ

Quốc gia

Tiêu chuẩn

học viện

2016

6.1.2

Một khía cạnh môi trường được điều chỉnh có tự động được coi là một khía cạnh môi trường có ý nghĩa không?

Không. Mục 6.1.2 yêu cầu tổ chức “xác định những khía cạnh có hoặc có thể có tác động đáng kể đến môi trường, nghĩa là các khía cạnh môi trường đáng kể, bằng cách sử dụng các tiêu chí đã thiết lập.” ISO 14001 không thiết lập các tiêu chí để xác định tầm quan trọng. Mục A.6.2 nêu rõ rằng tiêu chí môi trường là tiêu chí chính và tối thiểu để đánh giá các khía cạnh môi trường, nhưng chính tổ chức đưa ra các tiêu chí để xác định những tiêu chí quan trọng.

TRẢ LỜI Tôi –

Người Mỹ

Quốc gia

Tiêu chuẩn

học viện  

2019

6.1.2

ISO 14001:2015 có yêu cầu tổ chức áp dụng quan điểm vòng đời khi xác định khía cạnh môi trường nào là quan trọng, tức là, trong tiêu chí xác định tầm quan trọng của tổ chức không?

Trong Điều 6.1.2 của ISO 14001:2015, tổ chức cần xem xét quan điểm vòng đời khi xác định các khía cạnh môi trường mà tổ chức có thể kiểm soát hoặc ảnh hưởng.

Không có phương pháp duy nhất để xác định các khía cạnh môi trường có ý nghĩa. Như đã nêu trong A.6.1.2, tiêu chí môi trường là tiêu chí chính và tối thiểu để đánh giá các khía cạnh môi trường nhằm xác định tầm quan trọng. Tổ chức có quyền tự chủ áp dụng các tiêu chí bổ sung, bao gồm các tiêu chí liên quan đến quan điểm vòng đời.

ANSI –

Người Mỹ

Quốc gia

Tiêu chuẩn

học viện

2016

6.1.2

Có được phép cho một tổ chức nhỏ tuyên bố rằng họ không có khía cạnh quan trọng nào không?

Mặc dù ISO 14001 không có yêu cầu rõ ràng rằng một tổ chức sẽ xác định một hoặc nhiều

TRẢ LỜI Tôi –

Người Mỹ

Quốc gia

2019

Điều khoản trong ISO 14001

Câu hỏi

Phản ứng

NS B

Năm đánh giá

bởi SC 1 toàn thể

mà vẫn phù hợp với tiêu chuẩn ISO 14001?

khía cạnh môi trường, có một giả định cơ bản rằng tổ chức sẽ làm như vậy. Mục đích của yêu cầu xác định các khía cạnh mà tổ chức coi là quan trọng là để cho phép tổ chức tập trung sự chú ý và nguồn lực vào các khía cạnh môi trường quan trọng nhất của mình, thừa nhận rằng không phải tất cả các khía cạnh đều yêu cầu hoặc xứng đáng với mức độ quản lý như nhau. ISO 14001 không định nghĩa “ý nghĩa” cũng như không xác định bất kỳ tiêu chuẩn bên ngoài hoặc tuyệt đối nào cho những gì sẽ được coi là quan trọng. Ý nghĩa được dự định là một thuật ngữ tương đối. Những gì quan trọng đối với một tổ chức có thể không dành cho một tổ chức khác và những gì một tổ chức coi là khía cạnh quan trọng có thể thay đổi theo thời gian. Việc sử dụng ‘ý nghĩa’ trong ISO 14001 nhằm mục đích hỗ trợ quản lý một loạt các khía cạnh môi trường.

Không có loại yêu cầu đặc biệt nào trong ISO 14001 cho các tổ chức “nhỏ”. Các yêu cầu đối với EMS ISO 14001, bao gồm cả những yêu cầu liên quan đến các khía cạnh quan trọng, nhằm áp dụng cho “…tất cả các loại hình và quy mô của tổ chức…”

Lưu ý: Về việc liệu một tổ chức có phải xác định ít nhất một rủi ro hoặc cơ hội cần được giải quyết hay không, nghĩa là ít nhất một tác động bất lợi tiềm ẩn (mối đe dọa) hoặc tác động có lợi (cơ hội), hãy xem COI 16-08.A2.

Tiêu chuẩn

học viện  

Điều khoản trong ISO 14001

Câu hỏi

Phản ứng

NS B

Năm đánh giá

bởi SC 1 toàn thể

6.1.2

Nếu một tổ chức triển khai EMS bao gồm nhiều cơ sở tại các địa điểm khác nhau, tiêu chuẩn có yêu cầu hoặc ngụ ý rằng ít nhất một khía cạnh môi trường quan trọng được xác định tại mỗi địa điểm không?

Các yêu cầu trong ISO 14001 áp dụng cho EMS của tổ chức, theo phạm vi do tổ chức xác định.

Nhất quán với Diễn giải ISO dựa trên ANSI COI 0403-A1, có một hàm ý cơ bản rằng một tổ chức xác định ít nhất một khía cạnh môi trường quan trọng liên quan đến các hoạt động, sản phẩm hoặc dịch vụ trong phạm vi EMS đã xác định của mình. Không có yêu cầu cụ thể để xác định các khía cạnh môi trường có ý nghĩa theo địa điểm, mặc dù tổ chức có thể chọn làm như vậy.

TRẢ LỜI Tôi –

Người Mỹ

Quốc gia

Tiêu chuẩn

học viện

2020

6.1.3

Mục 6.1.3 “Nghĩa vụ tuân thủ” có yêu cầu “cơ sở” (tổ chức có liên quan) phải có hiểu biết trực tiếp về các yêu cầu pháp lý về môi trường áp dụng cho các sản phẩm của mình ở tất cả các quốc gia mà chúng có thể được xuất khẩu và không thể dựa vào một thực thể công ty có liên quan bán sản phẩm ở nước ngoài hoặc một khách hàng nhập khẩu độc lập mà họ vận chuyển sản phẩm để có và áp dụng thông tin đó?

Câu hỏi này đề cập cụ thể đến Mục 6.1.3 yêu cầu rằng “Tổ chức phải xác định và có quyền tiếp cận các nghĩa vụ tuân thủ liên quan đến các khía cạnh môi trường của mình”.

Đối với các sản phẩm, Tiêu chuẩn không chỉ định ranh giới địa lý, cũng như cách tổ chức có thể thực hiện các yêu cầu xác định và tiếp cận. Mục 6.1.1 yêu cầu tổ chức thiết lập, thực hiện và duy trì quá trình đáp ứng các yêu cầu trong 6.1.2 – 6.1.4. Do đó, tổ chức phải thiết lập một quy trình về cách thức xác định và tiếp cận các yêu cầu pháp lý đó tùy thuộc vào tổ chức. Điều này có thể phụ thuộc phần lớn vào phạm vi của EMS và mức độ kiểm soát hoặc ảnh hưởng mà một tổ chức có thể thực hiện đối với các sản phẩm của mình như đã nêu trong Mục 6.1.2. Nếu tổ chức xác định quá trình của nó là phụ thuộc vào các tổ chức bên ngoài để hỗ trợ nó đáp ứng yêu cầu đó, thì đó là sự lựa chọn của tổ chức. Tiêu chuẩn cung cấp sự linh hoạt cho tổ chức để xác định cách xác định các yêu cầu pháp lý như vậy và ai sẽ thực hiện.

TRẢ LỜI Tôi –

Người Mỹ

Quốc gia

Tiêu chuẩn

học viện  

2019

6.1.3

Tổ chức phải có quyền truy cập vào tiêu chuẩn ISO 14001 ở dạng bản cứng, qua máy tính hoặc nguồn bên ngoài vì tổ chức được chứng nhận theo tiêu chuẩn đó?

Tổ chức muốn tuân thủ ISO 14001 phải có quyền truy cập vào thông tin liên quan đến các yêu cầu của ISO 14001, bao gồm mọi sửa đổi tiếp theo, để có thể tính đến các yêu cầu này khi thiết lập, thực hiện và duy trì hệ thống quản lý môi trường của mình.

Tổ chức có thể sử dụng một số nguồn thông tin này, bao gồm nhưng không giới hạn ở bản điện tử hoặc bản cứng của chính tiêu chuẩn ISO 14001.

TRẢ LỜI Tôi –

Người Mỹ

Quốc gia

Tiêu chuẩn

học viện

2019

6.1.3,

3.2.1

Tổ chức có thể chỉ giải quyết các yêu cầu pháp lý hiện hành của EPA khi xác định các yêu cầu pháp lý của mình ảnh hưởng đến EMS và loại trừ mọi yêu cầu hiện hành của OSHA khi định nghĩa về môi trường trong ISO 14001 nêu rõ “môi trường xung quanh nơi tổ chức hoạt động, bao gồm không khí, nước, đất, tài nguyên thiên nhiên, hệ thực vật, động vật, con người và mối quan hệ qua lại của chúng”?

Khoản 6.1.3, “Nghĩa vụ tuân thủ” yêu cầu tổ chức xác định các yêu cầu pháp lý và các yêu cầu khác mà tổ chức phải hoặc lựa chọn tuân thủ liên quan đến các khía cạnh môi trường của mình. Các quy định do cơ quan “môi trường” ban hành không nhất thiết là các yêu cầu pháp lý duy nhất áp dụng cho các khía cạnh môi trường. Vấn đề không phải là cơ quan nào đưa ra yêu cầu pháp lý, mà là liệu yêu cầu đó có áp dụng cho một khía cạnh môi trường đã xác định trong phạm vi của EMS hay không. Trong khi “con người” được bao gồm trong định nghĩa về môi trường, không phải tất cả các yêu cầu pháp lý áp dụng cho “con người” đều nhất thiết phải áp dụng cho các khía cạnh môi trường hoặc một phần EMS của nó.

TRẢ LỜI Tôi –

Người Mỹ

Quốc gia

Tiêu chuẩn

học viện

2019

6.                   1.3,

7.                   5.3,

3.2.9

Tiêu chuẩn ISO 14001 có phải là “nghĩa vụ tuân thủ” theo Điều khoản 6.1.3 và cũng là một tài liệu có nguồn gốc bên ngoài không?

Có, ISO 14001 là “nghĩa vụ tuân thủ”. ISO 14001 định nghĩa các nghĩa vụ tuân thủ (xem 3.2.9) bao gồm các yêu cầu mà một tổ chức phải tuân thủ hoặc lựa chọn tuân thủ và lưu ý rằng những nghĩa vụ này có thể phát sinh từ các yêu cầu bắt buộc cũng như các cam kết tự nguyện, chẳng hạn như các tiêu chuẩn của tổ chức và ngành cũng như các quy tắc về luyện tập.

ISO 14001 là thông tin tài liệu có nguồn gốc bên ngoài. Tổ chức không thể tự cập nhật nó. Ủy ban Kỹ thuật, thông qua ISO, đưa ra các bản sửa đổi.

TRẢ LỜI Tôi –

Người Mỹ

Quốc gia

Tiêu chuẩn

học viện

2019

6.1.3,

6.1.2,

7.5.1

Điều khoản 6.1.3(a) có nghĩa là một tổ chức phải chứng minh mối liên kết, nếu có, giữa từng khía cạnh với các yêu cầu pháp lý và yêu cầu hiện hành của tổ chức (nghĩa là các nghĩa vụ tuân thủ của tổ chức)?

Nếu được thì cần những giấy tờ gì?

Điều khoản 6.1.3(a) của ISO14001 yêu cầu tổ chức xác định và tiếp cận các yêu cầu pháp lý mà tổ chức phải hoặc lựa chọn để tuân thủ (nghĩa là nghĩa vụ tuân thủ) liên quan đến các khía cạnh môi trường của mình. Tổ chức phải xác định và tiếp cận các yêu cầu liên quan đến các khía cạnh môi trường của mình, đồng thời phải biết các yêu cầu này áp dụng như thế nào đối với tổ chức. Mục đích là tổ chức hiểu đầy đủ các yêu cầu này để giải quyết chúng trong EMS. ISO 14001 không yêu cầu thiết lập “mối liên kết” giữa

từng khía cạnh môi trường và các nghĩa vụ tuân thủ đã xác định.

Về tài liệu, Điều khoản 6.1.3 của ISO 14001 yêu cầu tổ chức duy trì thông tin tài liệu về các nghĩa vụ tuân thủ của mình. Tuy nhiên, không có yêu cầu cụ thể nào trong ISO 14001 để ghi lại việc xác định cách thức áp dụng các nghĩa vụ tuân thủ. Khoản 7.5.1(b) Thông tin dạng văn bản – Thông tin chung để mỗi tổ chức quyết định thông tin dạng văn bản cần thiết để đảm bảo tính hiệu quả của EMS.

TRẢ LỜI Tôi –

Người Mỹ

Quốc gia

Tiêu chuẩn

học viện

2019

6.1.3

Mục 6.1.3 “Nghĩa vụ tuân thủ” có yêu cầu “cơ sở” (tổ chức có liên quan) phải có hiểu biết trực tiếp về các yêu cầu pháp lý về môi trường áp dụng cho các sản phẩm của mình ở tất cả các quốc gia mà chúng có thể được xuất khẩu và không thể dựa vào một thực thể công ty có liên quan bán sản phẩm ở nước ngoài hoặc một khách hàng nhập khẩu độc lập mà họ vận chuyển sản phẩm để có và áp dụng thông tin đó?

Câu hỏi này đề cập cụ thể đến Mục 6.1.3 yêu cầu rằng “Tổ chức phải xác định và có quyền tiếp cận các nghĩa vụ tuân thủ liên quan đến các khía cạnh môi trường của mình”.

Đối với các sản phẩm, Tiêu chuẩn không chỉ định ranh giới địa lý, cũng như cách tổ chức có thể thực hiện các yêu cầu xác định và tiếp cận. Mục 6.1.1 yêu cầu tổ chức thiết lập, thực hiện và duy trì quá trình đáp ứng các yêu cầu trong 6.1.2 – 6.1.4. Do đó, tổ chức phải thiết lập một quy trình về cách thức xác định và tiếp cận các yêu cầu pháp lý đó tùy thuộc vào tổ chức. Điều này có thể phụ thuộc phần lớn vào phạm vi của EMS và mức độ quyền kiểm soát hoặc ảnh hưởng mà một tổ chức có thể thực hiện đối với các sản phẩm của mình như đã nêu trong Mục 6.1.2. Nếu tổ chức xác định quá trình của mình là phụ thuộc vào các tổ chức bên ngoài để hỗ trợ nó đáp ứng yêu cầu đó, thì đó là sự lựa chọn của tổ chức. Tiêu chuẩn cung cấp sự linh hoạt cho tổ chức để xác định cách xác định các yêu cầu pháp lý như vậy và ai sẽ thực hiện.

TRẢ LỜI Tôi –

Người Mỹ

Quốc gia

Tiêu chuẩn

học viện  

2019

6.1.3,

7.5.3

Các nghĩa vụ tuân thủ được xác định theo Điều khoản 6.1.3 cũng được ghi lại thông tin có nguồn gốc bên ngoài theo Điều khoản 7.5.3?

Có, miễn là nguồn thông tin dạng văn bản chứa các nghĩa vụ tuân thủ được tạo ra, ghi lại và kiểm soát bởi một thực thể bên ngoài tổ chức.

TRẢ LỜI Tôi –

Người Mỹ

Quốc gia

Tiêu chuẩn

học viện

2019

6.1.4

Trong Khoản 6.1.4 A(3), tổ chức cần phải lập kế hoạch hành động để giải quyết những “rủi ro và cơ hội” nào?

Tổ chức không bắt buộc phải lập kế hoạch hành động để giải quyết mọi rủi ro và cơ hội, chỉ những cơ hội mà tổ chức đã xác định là cần phải giải quyết. Việc xác định này là đầu ra của Điều 6.1.1. Một tổ chức có thẩm quyền và trách nhiệm giải trình để quyết định cách thức đáp ứng các yêu cầu của ISO 14001, bao gồm cả việc xác định những rủi ro và cơ hội nào cần được giải quyết.

ANSI –

Người Mỹ

Quốc gia

Tiêu chuẩn

học viện

2017

6.2

Có phải là sự không phù hợp nếu một tổ chức thiết lập các mục tiêu môi trường, nhưng tại thời điểm đánh giá, không có mục tiêu nào liên quan đến một khía cạnh quan trọng đã xác định?

Không. Điều khoản 6.2.1 yêu cầu phải tính đến các khía cạnh môi trường quan trọng và nghĩa vụ tuân thủ khi thiết lập và xem xét các mục tiêu môi trường.

Nó cũng đòi hỏi phải xem xét các rủi ro và cơ hội.

Tuy nhiên, nó không yêu cầu rõ ràng rằng phải có một mục tiêu liên quan đến các khía cạnh quan trọng, nghĩa vụ tuân thủ hoặc rủi ro và cơ hội tại mọi thời điểm. Mục đích của tiêu chuẩn là tổ chức có thể chứng minh rằng tổ chức đã tính đến các khía cạnh quan trọng và nghĩa vụ tuân thủ, đồng thời tổ chức xem xét các rủi ro và cơ hội trong việc thiết lập các mục tiêu. Tuy nhiên, theo thời gian, với cam kết cần thiết để cải tiến liên tục, dự kiến sẽ có một hoặc nhiều mục tiêu liên quan đến một hoặc nhiều khía cạnh quan trọng, nghĩa vụ tuân thủ và rủi ro cũng như cơ hội để chứng minh sự phù hợp với ISO 14001.

TRẢ LỜI Tôi –

Người Mỹ

Quốc gia

Tiêu chuẩn

học viện

2019

6.2.1,

6.1.2,

6.1.3, 5.2

Phải thiết lập các mục tiêu có liên quan rõ ràng đến cam kết của tổ chức đối với bảo vệ môi trường, bao gồm ngăn ngừa ô nhiễm hay phạm vi và nội dung của các mục tiêu môi trường chỉ do tổ chức quyết định?

Câu hỏi này đề cập cụ thể đến việc thiết lập các mục tiêu môi trường, được đề cập trong Mục 6.2 của tiêu chuẩn.

Câu hỏi này đặt ra một vấn đề là người ta không thể đọc một câu hoặc một phần cụ thể của tiêu chuẩn ISO 14001 một cách tách biệt với các phần khác của tiêu chuẩn. Có một mối quan hệ qua lại giữa các yêu cầu trong một số phần với các yêu cầu trong các phần khác. Câu hỏi này đề cập đến một trong những mối tương quan đó.

Bản thân Mục 6.2 không yêu cầu các mục tiêu được lập thành văn bản phải đề cập rõ ràng đến việc bảo vệ môi trường hoặc ngăn ngừa ô nhiễm. Tuy nhiên, Mục 6.2 yêu cầu tổ chức phải tính đến tác động môi trường đáng kể của mình, các khía cạnh và nghĩa vụ tuân thủ liên quan khi thiết lập các mục tiêu của nó. Nó cũng nêu rõ rằng các mục tiêu “phải nhất quán” với chính sách môi trường của tổ chức. Theo mục 5.2, chính sách môi trường, do ban quản lý cấp cao đặt ra và phải được thực hiện và công bố rộng rãi, phải bao gồm các cam kết bảo vệ môi trường bao gồm cả việc ngăn ngừa ô nhiễm. Do đó, mặc dù các tổ chức có toàn quyền đặt ra các mục tiêu của riêng mình, nhưng họ phải làm như vậy trong phạm vi các tham số này.

Ngoài ra, thiết lập các mục tiêu môi trường không phải là cách duy nhất mà một tổ chức có thể hỗ trợ cam kết bảo vệ môi trường của mình, bao gồm cả việc ngăn ngừa ô nhiễm. Tổ chức có thể thực hiện hành động trong EMS liên quan đến năng lực, nhận thức và truyền thông (xem điều 7, Hỗ trợ); lập kế hoạch và kiểm soát hoạt động, hoặc chuẩn bị và ứng phó khẩn cấp (xem điều 8, Hoạt động); hoặc theo dõi, đo lường, phân tích và đánh giá (xem điều 9, Đánh giá hiệu suất). Lưu ý: Câu hỏi và trả lời ở trên ban đầu liên quan đến cả việc tuân thủ các yêu cầu quy định cũng như ngăn ngừa ô nhiễm. Cuộc thảo luận về việc tuân thủ các yêu cầu quy định đã được chuyển sang phần Hỏi & Đáp 99-03.A1 tiếp theo.

TRẢ LỜI Tôi –

Người Mỹ

Quốc gia

Tiêu chuẩn

học viện

2019

Điều khoản trong ISO 14001

Câu hỏi

Phản ứng

NS B

Năm đánh giá

bởi SC 1 toàn thể

7.2

ISO 14001 có ngụ ý một số cân nhắc của tổ chức về các yêu cầu pháp lý đối với đào tạo nhân viên trong việc thiết lập năng lực và đào tạo?

ISO 14001 trong Phần 7.2 yêu cầu xác định nhu cầu đào tạo liên quan đến các khía cạnh môi trường của tổ chức và hệ thống quản lý môi trường của tổ chức. Nếu một tổ chức được pháp luật yêu cầu cung cấp một số hình thức đào tạo nhất định, thì việc đào tạo đó phải được xác định là “nhu cầu”.

TRẢ LỜI Tôi –

Người Mỹ

Quốc gia

Tiêu chuẩn

học viện  

2019

7.5.1

Nếu một doanh nghiệp nhỏ như cửa hàng nhượng quyền kinh doanh thức ăn nhanh, đại lý ô tô, cửa hàng hoa, nhà tang lễ, cửa hàng tạp hóa, cửa hàng bánh pizza, v.v. – áp dụng ISO 14001, thì họ nên cung cấp tài liệu ở cấp độ nào để chứng minh sự phù hợp với ISO 14001?

Điều khoản 7.5.1 của ISO 14001 yêu cầu một tổ chức bao gồm thông tin dạng văn bản theo yêu cầu của Tiêu chuẩn và bất kỳ thông tin dạng văn bản nào khác được tổ chức xác định là cần thiết để EMS có hiệu quả. Tài liệu cụ thể theo yêu cầu của Tiêu chuẩn được mô tả trong các điều khoản áp dụng của Tiêu chuẩn. Ví dụ, thông tin về các khía cạnh môi trường phải được lập thành văn bản được tìm thấy trong điều khoản 6.1.2.

Tiêu chuẩn thừa nhận rằng phạm vi thông tin dạng văn bản có thể khác nhau giữa các tổ chức này với tổ chức khác do một số lý do, bao gồm cả quy mô của tổ chức. Vì lý do đó, trong một số điều khoản của Tiêu chuẩn, nó cung cấp sự linh hoạt cho một tổ chức để xác định mức độ thông tin dạng văn bản được yêu cầu. Trong những trường hợp cụ thể này, tổ chức có nhiệm vụ xác định mức độ tài liệu cần thiết để đảm bảo EMS của mình được triển khai theo kế hoạch và xác định các hồ sơ cần thiết để cung cấp bằng chứng khách quan về sự phù hợp với các yêu cầu của ISO 14001.

Bất kể quy mô như thế nào, một tổ chức có thể xác định rằng họ cần các tài liệu và hồ sơ bổ sung, ngoài những gì mà Tiêu chuẩn yêu cầu để đảm bảo EMS của mình có hiệu quả.

Để dễ dàng tham khảo, các danh sách sau đây cung cấp thông tin dạng văn bản tối thiểu, hoặc là tài liệu hoặc hồ sơ, được yêu cầu bởi ISO 14001 và điều khoản áp dụng xác định yêu cầu. Khi Tiêu chuẩn cung cấp sự linh hoạt cho tổ chức, văn bản áp dụng được ghi chú bằng chữ in nghiêng.

Tổ chức phải duy trì tài liệu về:

– phạm vi EMS của tổ chức (xem 4.3);

– chính sách môi trường của mình (xem 5.2);

– (các) quá trình cần thiết để đáp ứng các yêu cầu của điều 6.1.1 đến 6.1.4, trong phạm vi cần thiết để có sự tin tưởng rằng chúng được thực hiện theo kế hoạch (xem 6.1.1);

– các rủi ro và cơ hội mà nó xác định cần được giải quyết (xem 6.1.1);

– các khía cạnh môi trường và tác động môi trường liên quan, tiêu chí được sử dụng để xác định các khía cạnh môi trường có ý nghĩa và các khía cạnh môi trường có ý nghĩa của nó (xem 6.1.2);

– nghĩa vụ tuân thủ của mình (xem 6.1.3);

– các mục tiêu môi trường của nó (xem 6.2.1);

— các quy trình kiểm soát hoạt động cần thiết để đáp ứng các yêu cầu của EMS và để thực hiện các hành động được xác định trong

khoản 6.1 và 6.2, trong phạm vi cần thiết để có

tự tin rằng các quy trình đã được thực hiện theo kế hoạch

(xem 8.1);

– (các) quá trình cần thiết để chuẩn bị và ứng phó với các tình huống khẩn cấp tiềm ẩn, trong phạm vi cần thiết để có sự tin cậy rằng (các) quá trình đang (được) thực hiện theo kế hoạch (xem 8.2).

Tổ chức phải lưu giữ hồ sơ làm bằng chứng về:

– năng lực, khi thích hợp (xem 7.2);

– thông tin liên lạc, khi thích hợp (xem 7.4.1);

– các kết quả theo dõi, đo lường, phân tích và đánh giá, khi thích hợp (xem 9.1.1);

– (các) kết quả đánh giá sự phù hợp (xem 9.1.2);

– việc thực hiện chương trình đánh giá và kết quả đánh giá (xem 9.2);

– kết quả xem xét của lãnh đạo (xem 9.3);

– bản chất của sự không phù hợp đã xác định và mọi hành động tiếp theo được thực hiện, và kết quả của mọi hành động khắc phục (xem 10.2).

TRẢ LỜI Tôi –

Người Mỹ

Quốc gia

Tiêu chuẩn

học viện

2019

7.5.3

Nếu một cơ sở như nhà chứa túi thu gom các vật liệu nguy hiểm được vận hành bằng sổ tay hướng dẫn vận hành của nhà sản xuất thay vì tổ chức chuẩn bị sổ tay hoặc quy trình nội bộ của riêng mình, thì hoạt động của nhà sản xuất có phải là hướng dẫn tài liệu có nguồn gốc bên ngoài theo khoản 7.5.3?

Có, trừ khi tổ chức sửa đổi hướng dẫn đó và biến nó thành của riêng mình, trong trường hợp đó, nó sẽ trở thành tài liệu nội bộ. Miễn là tổ chức cam kết sử dụng sổ tay của nhà sản xuất bao gồm mọi phiên bản cập nhật tiếp theo, thì sổ tay đó có nguồn gốc bên ngoài.

TRẢ LỜI Tôi –

Người Mỹ

Quốc gia

Tiêu chuẩn

học viện

2019

7.5.3

Nếu một tài liệu có nguồn gốc bên ngoài được tham chiếu trong một tài liệu được tổ chức xác định là cần thiết cho mục đích lập kế hoạch hoặc vận hành EMS, thì các tài liệu đó phải được xác định và kiểm soát theo những cách nào?

Câu hỏi này đề cập cụ thể đến đoạn cuối của Mục 7.5.3 yêu cầu tổ chức đảm bảo “Thông tin dạng văn bản có nguồn gốc bên ngoài được tổ chức xác định là cần thiết cho việc lập kế hoạch và vận hành hệ thống quản lý môi trường sẽ được xác định, khi thích hợp, và được kiểm soát”.

Tiêu chuẩn không quy định (a) (các) cách cụ thể để xác định thông tin dạng văn bản có nguồn gốc bên ngoài cần thiết hoặc để kiểm soát thông tin này. Việc xác định quy trình (hoặc các quy trình) mà tổ chức sẽ sử dụng là tùy thuộc vào tổ chức. Mục đích của tiêu chuẩn là tổ chức xem xét và quyết định xem có bất kỳ thông tin dạng văn bản bên ngoài nào là cần thiết cho việc lập kế hoạch và vận hành EMS của mình hay không. Nếu thông tin dạng văn bản đó được xác định bởi tổ chức, (các) quy trình được thiết lập phải đảm bảo rằng thông tin dạng văn bản cần thiết cho EMS là thông tin chính xác và sẵn có cho những người cần. Không có ý định yêu cầu nhận dạng và kiểm soát thông tin tài liệu bên ngoài chỉ được sử dụng cho mục đích tham khảo.

(Các) quy trình xác định và kiểm soát thông tin dạng văn bản bên ngoài không nhất thiết phải giống nhau (các) quy trình được sử dụng cho thông tin dạng văn bản nội bộ. Tiêu chuẩn chỉ yêu cầu xác định và kiểm soát việc phân phối thông tin dạng văn bản có nguồn gốc bên ngoài và không yêu cầu mức độ kiểm soát đối với thông tin dạng văn bản đó giống như đối với thông tin dạng văn bản nội bộ là một phần của EMS.

TRẢ LỜI Tôi –

Người Mỹ

Quốc gia

Tiêu chuẩn

học viện

2019

8.1 , 3.3.4

Điều 8.1 của ISO 14001 yêu cầu tổ chức đảm bảo rằng các quy trình thuê ngoài được kiểm soát hoặc tác động. Văn bản trong phần A.8.1 của Phụ lục nêu rõ rằng quy trình thuê ngoài là quy trình đáp ứng danh sách các tiêu chí, bao gồm “tổ chức có trách nhiệm pháp lý đối với việc tuân thủ các yêu cầu;” điều này có thể cho phép loại trừ một số dịch vụ mua sắm đáp ứng định nghĩa về quy trình thuê ngoài trong 3.3.4 khỏi yêu cầu “kiểm soát hoặc ảnh hưởng” trong 8.1. Cụm từ “trách nhiệm pháp lý phù hợp với yêu cầu” được hiểu như thế nào? Điều này có nghĩa là trách nhiệm pháp lý nghiêm ngặt đối với việc tuân thủ các quy định về môi trường hay còn gì hơn thế nữa?

Các tiêu chuẩn ISO không thiết lập trách nhiệm pháp lý – chúng là tự nguyện và không thay đổi các nghĩa vụ pháp lý. Tiêu chí này trong A.8.1 liên quan đến sự sắp xếp giữa các bên (xem định nghĩa 3.3.4) và liệu tổ chức có chịu trách nhiệm pháp lý (nghĩa là trách nhiệm) đối với việc tuân thủ các yêu cầu hay không. Những yêu cầu này có thể bao gồm nhưng không giới hạn ở các yêu cầu pháp lý.

Các quy trình thuê ngoài là một tập hợp con của các dịch vụ mua sắm đáp ứng các tiêu chí của A.8.1. Các tiêu chí này hỗ trợ một tổ chức trong việc xác định dịch vụ được mua nào của mình là các quy trình thuê ngoài. Tổ chức xác định trong EMS của mình loại và mức độ kiểm soát hoặc ảnh hưởng được áp dụng cho quá trình thuê ngoài.

TRẢ LỜI Tôi –

Người Mỹ

Quốc gia

Tiêu chuẩn

học viện

2019

8.1

Quy trình thuê ngoài là gì? Mọi quy trình hoặc dịch vụ có được từ nhà cung cấp bên ngoài có phải là quy trình thuê ngoài không?

ISO 14001:2015 định nghĩa “thuê ngoài” là “thực hiện sắp xếp trong đó một tổ chức bên ngoài thực hiện một phần chức năng hoặc quy trình của tổ chức” (xem Điều 3.3.4). Một quy trình hoặc dịch vụ có được từ một nhà cung cấp bên ngoài không nhất thiết phải là một quy trình thuê ngoài. Các quy trình thuê ngoài có thể

được xem như một tập hợp con của các quy trình hoặc dịch vụ được cung cấp bên ngoài này.

Tiêu chí mà một tổ chức có thể sử dụng để phân biệt các quy trình thuê ngoài với các quy trình và dịch vụ khác được mô tả trong Phụ lục A.8.1, trong đó nêu rõ rằng quy trình thuê ngoài là quy trình đáp ứng tất cả những điều sau:

–      nó nằm trong phạm vi của hệ thống quản lý môi trường;

–      nó là không thể thiếu đối với hoạt động của tổ chức;

–      nó là cần thiết để hệ thống quản lý môi trường đạt được kết quả dự kiến của nó;

–      tổ chức có trách nhiệm tuân thủ các yêu cầu;

–      tổ chức và nhà cung cấp bên ngoài có mối quan hệ trong đó quá trình được các bên quan tâm cảm nhận là do tổ chức thực hiện.

ANSI –

Người Mỹ

Quốc gia

Tiêu chuẩn

học viện

2017

8.1

Nếu một tổ chức không có bất kỳ quy trình thuê ngoài nào, điều khoản 8.1 sẽ áp dụng ở mức độ nào? Có phải các yêu cầu trong đoạn bắt đầu “phù hợp với quan điểm vòng đời” chỉ áp dụng cho các quy trình thuê ngoài không?

Nếu một tổ chức không có các quy trình thuê ngoài, các yêu cầu duy nhất của Điều 8.1 không áp dụng cho EMS của tổ chức đó là:

–      Tổ chức phải đảm bảo rằng các quy trình thuê ngoài được kiểm soát hoặc tác động.

–      Loại và mức độ kiểm soát hoặc ảnh hưởng được áp dụng cho các quá trình phải được xác định trong hệ thống quản lý môi trường.

Tất cả các yêu cầu khác trong 8.1 không phụ thuộc vào việc một quy trình có được thuê ngoài hay không, bao gồm các yêu cầu trong đoạn bắt đầu bằng ‘Phù hợp với quan điểm vòng đời…’

ANSI –

Người Mỹ

Quốc gia

Tiêu chuẩn

học viện

2017

8.1

Liệu cụm từ “phù hợp với quan điểm vòng đời” trong Điều 8.1, Hoạch định và Kiểm soát Hoạt động có nghĩa là tổ chức cần xem xét quan điểm vòng đời lần thứ hai, liên quan đến lập kế hoạch và kiểm soát hoạt động không?

Không có yêu cầu nào trong Điều khoản 8.1 rằng tổ chức trải qua một hoạt động phải xem xét lại quan điểm về vòng đời. Cũng không có yêu cầu đánh giá vòng đời chính thức (xem COI 16-01.A1). Bốn gạch đầu dòng trong Điều 8.1 đoạn 4, từ a) đến d) chỉ rõ các yêu cầu thường liên quan đến các giai đoạn vòng đời cụ thể.

ANSI –

Người Mỹ

Quốc gia

Tiêu chuẩn

học viện

2017

8.1

Điều khoản kiểm soát hoạt động của ISO 14001:2004 (Điều 4.4.6) đề cập đến việc xác định và lập kế hoạch cho các hoạt động liên quan đến các khía cạnh môi trường quan trọng. Điều khoản lập kế hoạch và kiểm soát hoạt động của ISO 14001:2015 (Điều 8.1) đề cập đến các quy trình cần thiết để đáp ứng các yêu cầu của hệ thống quản lý môi trường. Tiêu chuẩn sửa đổi có còn đề cập đến việc kiểm soát các quy trình hoạt động của tổ chức không?

Như trường hợp trong Điều 4.4.6 của ISO 14001:2004, Điều 8.1 trong tiêu chuẩn sửa đổi vẫn tập trung vào việc lập kế hoạch và kiểm soát các hoạt động của một tổ chức. Tổ chức quyết định các biện pháp kiểm soát cần thiết cho các quy trình tác nghiệp liên quan đến các khía cạnh môi trường quan trọng, nghĩa vụ tuân thủ, rủi ro và cơ hội cần được giải quyết và các mục tiêu môi trường. Các quy trình hoạt động này được kiểm soát bằng cách thiết lập các tiêu chí hoạt động và thực hiện các phương pháp để đáp ứng các tiêu chí.

ANSI –

Người Mỹ

Quốc gia

Tiêu chuẩn

học viện

2017

8.1, 7.2,

7.3, 7.4,

8.2

Công ty A thuê ngoài một phần hoạt động sản xuất của họ (ví dụ: sơn hoặc sơn các bộ phận kim loại) cho Công ty B. Công ty B là một công ty riêng biệt nằm ở một quốc gia khác.

Câu hỏi này phát sinh từ cụm từ “những người làm công việc dưới sự kiểm soát của nó.” Cụm từ này, xuất hiện ở bốn vị trí trong các điều khoản quy định của ISO 14001:

TRẢ LỜI Tôi –

Người Mỹ

Quốc gia

2019

Điều khoản trong ISO 14001

Câu hỏi

Phản ứng

NS B

Năm đánh giá

bởi SC 1 toàn thể

địa danh thành phố của quốc gia. Công ty B có được coi là “những người làm công việc dưới sự kiểm soát” của Công ty A không? Nếu vậy, ISO 14001 yêu cầu Công ty A làm gì để đảm bảo năng lực của Công ty B? ISO 14001 yêu cầu Công ty A làm gì liên quan đến việc xác định nhu cầu đào tạo cho nhân viên của Công ty B?

1.              tổ chức phải xác định năng lực cần thiết của những người thực hiện công việc dưới sự kiểm soát của mình có ảnh hưởng đến kết quả hoạt động môi trường và khả năng thực hiện các nghĩa vụ tuân thủ của mình, đồng thời đảm bảo rằng những người này có năng lực trên cơ sở giáo dục, đào tạo hoặc kinh nghiệm phù hợp, (Mục 7.2, a) , và

2.              những người làm công việc dưới sự kiểm soát của tổ chức phải được biết về một số điều khoản chính trong EMS của tổ chức (Phần

7.3, quảng cáo).

3.              tổ chức phải đảm bảo (các) quy trình truyền thông của mình cho phép (những) người làm công việc dưới sự kiểm soát của tổ chức đóng góp vào cải tiến liên tục (Mục 7.4.2, b). 4. tổ chức phải cung cấp thông tin liên quan và đào tạo liên quan đến việc chuẩn bị và ứng phó với trường hợp khẩn cấp, khi thích hợp, cho các bên quan tâm có liên quan, bao gồm cả những người làm việc dưới sự kiểm soát của tổ chức (Mục 8.2, f).

Cụm từ “làm công việc dưới sự kiểm soát của tổ chức” không được định nghĩa trong ISO 14001. Tổ chức triển khai EMS xác định những người đó là ai, dựa trên các hoạt động, sản phẩm và dịch vụ trong phạm vi EMS do tổ chức thiết lập. Mục đích tổng thể của cụm từ là để đảm bảo tổ chức nhìn xa hơn các nhân viên trực tiếp của mình và xem xét những người khác thực hiện các nhiệm vụ trong phạm vi đó khi giải quyết các yêu cầu về năng lực và nhận thức. Việc sử dụng cụm từ này không có ý định thay đổi bất kỳ mối quan hệ pháp lý nào giữa tổ chức và bất kỳ cá nhân nào.

Cụm từ này rõ ràng bao gồm các nhân viên của chính tổ chức, bao gồm cả nhân viên hợp đồng và nhân viên tạm thời. Nó cũng có thể áp dụng cho các nhà thầu riêng lẻ hoặc các cá nhân được các nhà thầu tuyển dụng làm việc cho tổ chức hoặc các nhà cung cấp hàng hóa hoặc dịch vụ khác nếu những cá nhân đó tham gia vào các nhiệm vụ trong phạm vi EMS của tổ chức. Những người thuộc phạm vi điều chỉnh của cụm từ này sẽ được tổ chức xác định trên cơ sở từng trường hợp cụ thể.

Các yêu cầu để đảm bảo năng lực, nhận thức, quy trình liên lạc nội bộ và thông tin hoặc đào tạo về chuẩn bị và ứng phó với tình huống khẩn cấp trong các điều khoản EMS chính áp dụng cho tất cả những người thực hiện nhiệm vụ cho hoặc thay mặt cho tổ chức trong phạm vi EMS của tổ chức. Tuy nhiên, các yêu cầu liên quan đến năng lực chỉ áp dụng cho một nhóm nhỏ những người như vậy: những người thực hiện các nhiệm vụ có thể ảnh hưởng đến hoạt động môi trường và khả năng thực hiện các nghĩa vụ tuân thủ của mình. Đối với những người này, Mục 7.2 yêu cầu tổ chức đảm bảo rằng họ có đủ năng lực (dựa trên trình độ học vấn, đào tạo hoặc kinh nghiệm).

Mục 7.2 cũng yêu cầu tổ chức xác định nhu cầu đào tạo liên quan đến các khía cạnh môi trường và EMS của mình.

Mặc dù nó không yêu cầu rõ ràng việc xác định nhu cầu đào tạo của những người làm việc “đại diện cho nó”, những người như vậy sẽ được đưa vào nếu các nhiệm vụ mà họ thực hiện được xác định là cần đào tạo. Phần này không yêu cầu tổ chức cung cấp đào tạo cho những người như vậy, nhưng nó yêu cầu các nhu cầu đào tạo phải được xác định và đáp ứng. ISO 14001 không chỉ định phương pháp hoặc quy trình mà một tổ chức phải sử dụng để đáp ứng bất kỳ yêu cầu nào của Mục 7.2.

Trong ví dụ được đưa ra trong câu hỏi, Công ty A sẽ cần xác định xem có bất kỳ nhiệm vụ nào được thực hiện bởi những người trong Công ty B có liên quan đến các khía cạnh môi trường của các hoạt động, sản phẩm hoặc dịch vụ của Công ty A trong phạm vi EMS hay không. Nếu vậy, Công ty A sẽ cần thực hiện (các) cơ chế nào đó để giúp họ biết về các yêu cầu EMS cụ thể liên quan đến các nhiệm vụ cụ thể này (xem Phần 7.3 quảng cáo). Công ty A cũng cần xác định xem có bất kỳ nhiệm vụ nào có thể ảnh hưởng đến hoạt động môi trường hoặc khả năng thực hiện nghĩa vụ tuân thủ của mình hay không, hoặc có liên quan đến việc chuẩn bị và ứng phó với trường hợp khẩn cấp được thực hiện bởi những người trong Công ty B. Nếu vậy, Công ty A sẽ là cần phải thiết lập một số phương tiện để đảm bảo rằng những người đó có đủ năng lực để thực hiện các nhiệm vụ đó. ISO 14001 không chỉ rõ cách thực hiện việc này. Công ty A có toàn quyền thiết lập một quy trình phù hợp nhất với nhu cầu của mình.

Nếu việc xác định những người làm công việc dưới sự kiểm soát của tổ chức đặt ra câu hỏi về trách nhiệm pháp lý tiềm ẩn, những vấn đề đó cần được giải quyết bởi cố vấn pháp lý của tổ chức.

Tiêu chuẩn

học viện

8.2

8.2 e) yêu cầu tổ chức xem xét “và” sửa đổi (các) quá trình và các hành động ứng phó đã lên kế hoạch. Ở đây, từ “shall” áp dụng cho cả hai động từ (tổ chức SẼ xem xét… / tổ chức SẼ sửa đổi…). Có phải một tổ chức LUÔN được yêu cầu “sửa đổi” (các) quy trình không?

Nếu đánh giá định kỳ cho thấy rằng (các) quy trình và hành động ứng phó đã lên kế hoạch (có) không có rắc rối/vấn đề TẤT CẢ, thì việc sửa đổi có thể không cần thiết. Tuy nhiên, xin lưu ý rằng tình huống như vậy khó có thể xảy ra, bởi vì điều khoản này đang xác định một trường hợp cụ thể như “xảy ra các tình huống hoặc thử nghiệm khẩn cấp”.

Do đó, nếu chúng ta muốn chính xác về ý nghĩa ngữ pháp, hãy nhớ rằng có thể có một trường hợp mà không cần sửa đổi gì cả (điều này hiếm khi xảy ra), từ

“khi cần thiết” có thể được thêm vào trong câu như sau:

e) xem xét định kỳ, và khi cần thiết , sửa đổi (các) quá trình và các hành động ứng phó đã hoạch định, đặc biệt là sau khi xảy ra các thử nghiệm hoặc tình huống khẩn cấp;

JISC –

tiếng Nhật

Công nghiệp

Ủy ban tiêu chuẩn

e

2018

9.1.2

Mục đích của yêu cầu trong điều khoản 9.1.2, “Đánh giá sự tuân thủ” là chỉ những người làm việc cho hoặc đại diện cho tổ chức mới tiến hành (các) cuộc đánh giá sự tuân thủ, hay có thể những đánh giá này bao gồm những đánh giá được thực hiện bởi các cơ quan quản lý?

Mục đích của Điều khoản 9.1.2 là tổ chức sẽ xác định cách tổ chức sẽ đánh giá tuân thủ định kỳ và có thể chọn bao gồm các đánh giá do nhân viên nội bộ, chuyên gia tư vấn và/hoặc cơ quan quản lý thực hiện. Một tổ chức có thể sử dụng thông tin từ cơ quan quản lý kiểm toán/kiểm tra như một phần của quy trình đánh giá tuân thủ của mình, nhưng không thể chỉ dựa vào kiểm tra/kiểm tra như vậy.

Các đánh giá tuân thủ định kỳ được thực hiện trên cơ sở lấy mẫu (ví dụ: những đánh giá được tiến hành nội bộ, bởi các chuyên gia tư vấn và/hoặc bởi các cơ quan quản lý) có thể đáp ứng yêu cầu của khoản 9.1.2 nếu tổng hợp lại, chúng đáp ứng tất cả các yêu cầu pháp lý hiện hành trong một khoảng thời gian xác định bởi tổ chức.

TRẢ LỜI Tôi –

Người Mỹ

Quốc gia

Tiêu chuẩn

học viện

2019

9.1.2

Có kỳ vọng nào trong ISO 14001 rằng việc tuân thủ TẤT CẢ các nghĩa vụ tuân thủ hiện hành sẽ được đánh giá cho TẤT CẢ

phương tiện môi trường trong một khung thời gian nào đó (ví dụ: cứ sau 3-5 năm) hoặc các đánh giá tuân thủ định kỳ trên cơ sở lấy mẫu (được lựa chọn dựa trên tầm quan trọng về môi trường của các hoạt động, lịch sử không tuân thủ và các yếu tố khác) được coi là đầy đủ?

ISO 14001 yêu cầu tổ chức đánh giá việc thực hiện các nghĩa vụ tuân thủ của mình (Điều 9.1.2). Nó không chỉ định một phương pháp hoặc tần suất cụ thể để làm như vậy. Các đánh giá tuân thủ định kỳ được thực hiện trên cơ sở lấy mẫu có thể đáp ứng yêu cầu này nếu được kết hợp với nhau, chúng bao gồm tất cả các nghĩa vụ tuân thủ hiện hành trong một khoảng thời gian do tổ chức xác định.

TRẢ LỜI Tôi –

Người Mỹ

Quốc gia

Tiêu chuẩn

học viện

2019

9.2, 7.2

Tiêu chuẩn có yêu cầu các công ty lựa chọn kiểm toán viên nội bộ được Chứng nhận

Kỹ sư Môi trường, có nền tảng về Chương trình Quản lý Môi trường hoặc có kinh nghiệm làm việc trước đây trong lĩnh vực môi trường cánh đồng? Dựa trên mục 9.2 của ISO 14001, “Chọn đánh giá viên và tiến hành đánh giá để đảm bảo tính khách quan và công bằng của quá trình đánh giá.” Tôi tin rằng tôi có thể sử dụng nhân viên đã được đào tạo để tiến hành đánh giá bất kể kinh nghiệm làm việc về Môi trường của họ. Tôi cho rằng để đảm bảo tính khách quan và công bằng, kiểm toán viên nội bộ nên độc lập với nhóm Môi trường. Tôi cũng tin rằng với việc đào tạo/giáo dục phù hợp, nhóm đánh giá nội bộ QMS có thể đánh giá chương trình EMS. Bạn có thể cung cấp một số làm rõ về điểm này?

ISO14001 không có các yêu cầu cụ thể về chứng nhận, trình độ học vấn hoặc kinh nghiệm làm việc đối với đánh giá viên nội bộ hoặc bất kỳ vị trí nào khác. Khoản 7.2 về Năng lực, yêu cầu tổ chức “xác định năng lực cần thiết của những người thực hiện công việc dưới sự kiểm soát của mình để ảnh hưởng đến hoạt động môi trường của nó…”; “đảm bảo rằng những người này có năng lực trên cơ sở giáo dục, đào tạo hoặc kinh nghiệm phù hợp”, “nếu có thể, thực hiện các hành động để đạt được năng lực cần thiết và đánh giá hiệu quả của các hành động được thực hiện”; và, “lưu giữ các tài liệu thích hợp làm bằng chứng về năng lực”. Những hành động này có thể bao gồm việc cung cấp đào tạo, tư vấn, phân công lại và tuyển dụng hoặc ký hợp đồng với những người có năng lực. Vì vậy, mục đích của ISO 14001 là tổ chức quyết định giáo dục, đào tạo hoặc kinh nghiệm nào, bao gồm cả chứng chỉ, là phù hợp với các đánh giá viên nội bộ của mình.

Lưu ý: Mặc dù ISO 14001 không yêu cầu nhưng hướng dẫn về lựa chọn và năng lực của chuyên gia đánh giá nội bộ có thể tìm thấy trong ISO 19011.

TRẢ LỜI Tôi –

Người Mỹ

Quốc gia

Tiêu chuẩn

học viện

2019

9.2

Nếu công việc được thực hiện trên nhiều ca mà 8.1

Cần lập kế hoạch và kiểm soát hoạt động, hoặc 8.2 Có thể cần chuẩn bị và ứng phó với tình huống khẩn cấp, 9.2 Đánh giá nội bộ có yêu cầu tất cả các ca làm việc phải được đưa vào đánh giá nội bộ của tổ chức không?

ISO 14001 không có yêu cầu cụ thể để tiến hành đánh giá nội bộ tất cả các ca làm việc. Tổ chức phải quyết định phạm vi thích hợp của các cuộc đánh giá nội bộ của mình để đáp ứng các yêu cầu của khoản 9.2.2 và nhu cầu của chính mình đối với thông tin đánh giá. Để làm rõ thêm, hãy tham khảo COI 02-

03.A2 về chủ đề kiểm toán nội bộ.

TRẢ LỜI Tôi –

Người Mỹ

Quốc gia

Tiêu chuẩn

học viện

2019

9.2

Yêu cầu đối với kiểm toán nội bộ (9.2) có bao gồm kiểm toán tuân thủ hoặc kiểm toán tài chính không?

KHÔNG.

Đánh giá nội bộ cung cấp thông tin về việc liệu EMS có tuân thủ các yêu cầu của Tiêu chuẩn và các yêu cầu của chính tổ chức đối với EMS (9.2.1) của mình hay không. Tổ chức xác định những yêu cầu nào ngoài những yêu cầu của chính Tiêu chuẩn là yêu cầu của EMS và do đó sẽ được đưa vào phạm vi kiểm toán nội bộ. Kiểm toán nội bộ không phải là kiểm toán tài chính, kiểm toán tuân thủ hay kiểm toán sự phù hợp với nhu cầu và mong đợi của các bên quan tâm. Định nghĩa mới của Tiêu chuẩn về sự không phù hợp (3.4.3) làm rõ điều này bằng cách nêu trong Chú thích 1 của Mục nhập rằng sự không phù hợp không có nghĩa là không đáp ứng bất kỳ và tất cả các yêu cầu, nó chỉ có nghĩa là không đáp ứng các yêu cầu của Tiêu chuẩn và các yêu cầu bổ sung của EMS tổ chức tự thiết lập cho mình. Không có thay đổi nào so với phiên bản trước của Tiêu chuẩn về mặt này.

SCC –

Tiêu chuẩn

hội đồng

Canada

2017

9.2.2

ISO 14001 phần 9.2 có yêu cầu tổ chức tiến hành đánh giá EMS nội bộ của mình hàng năm không?

Không. Mục 9.2.2 yêu cầu tổ chức thiết lập tần suất đánh giá hệ thống quản lý môi trường của mình. Vì “tần suất” không được xác định bởi ISO 14001 nên các cuộc đánh giá này có thể được thực hiện hoặc không được thực hiện hàng năm.

TRẢ LỜI Tôi –

Người Mỹ

Quốc gia

Tiêu chuẩn

học viện  

2019

9.2.2

ISO 14001 phần 9.2 có yêu cầu tổ chức tiến hành đánh giá EMS nội bộ của mình trên cơ sở hàng năm bao gồm tất cả các yếu tố (tức là phạm vi đầy đủ) của tiêu chuẩn ISO 14001 không?

Câu hỏi này có hai phần. Phần đầu tiên hỏi liệu ISO 14001 có yêu cầu đánh giá hàng năm hay không. Xem câu trả lời cho 02-

03.A1 để biết câu trả lời cho câu hỏi đó.

Phần thứ hai hỏi liệu đánh giá EMS nội bộ có phải bao gồm tất cả các yếu tố của ISO 14001 trong quá trình đánh giá hay không. Chương trình đánh giá hệ thống quản lý môi trường có tính đến tầm quan trọng về môi trường của quá trình liên quan, những thay đổi ảnh hưởng đến tổ chức và kết quả của các cuộc đánh giá trước đó. Theo ISO 14001, để toàn diện, chương trình đánh giá phải bao gồm các tiêu chí, phạm vi, tần suất và phương pháp đánh giá, cũng như các trách nhiệm và yêu cầu đối với việc lập kế hoạch và tiến hành đánh giá, báo cáo kết quả và lưu giữ thông tin dạng văn bản liên quan. ISO 14001 không yêu cầu tất cả các yếu tố của ISO 14001 phải được đánh giá mỗi khi tiến hành đánh giá, cũng như không yêu cầu mọi yếu tố đơn lẻ phải được đánh giá trong khoảng thời gian một năm mà chương trình phải được thiết lập có xem xét đến yếu tố khác nhau được mô tả ở trên.

Ngoài ra, khi xác định chương trình đánh giá hệ thống quản lý môi trường của mình, tổ chức cần xem xét mục đích của cuộc đánh giá, tức là để xác định xem hệ thống quản lý môi trường có phù hợp với 1) các yêu cầu của chính tổ chức đối với hệ thống quản lý môi trường của mình hay không; 2) các yêu cầu của tiêu chuẩn quốc tế này và liệu hệ thống quản lý môi trường có hiệu quả hay không được thực hiện và duy trì. Các yếu tố này cần được tổ chức xem xét khi xác định sự cần thiết phải đánh giá từng yếu tố của ISO 14001 và với tần suất như thế nào, ví dụ: (a) hàng năm hoặc (b) mỗi lần tiến hành đánh giá hoặc (c) trong một khoảng thời gian vượt quá một năm.

TRẢ LỜI Tôi –

Người Mỹ

Quốc gia

Tiêu chuẩn

học viện  

2019